探討新時代招標投標工作的新使命（二）
（四）鼓勵創業、創新企業參與投標，建立健全供給側創新結構
創業、創新是供給側改革的重要舉措，在招標活動中應該鼓勵創業、創新。一般來說，創業企業大多是小微企業，受資質、業績等要求限制，他們很難有機會參與招投標活動。在招投標制度的修改中，應當明確鼓勵創業企業參與投標。投標人的條件設置上，要考慮到創業企業的特點，拿出一部分比例，幫助創業企業成長發展；應當還要通過招標需求的引導，鼓勵企業創新，盡可能地多使用新技術、新標準參與投標。建議國家和行業組織，出臺各行業新技術的基本規范，在招標中強制推廣使用，加快淘汰落后的技術和標準，淘汰落后產能。
（五）完善供給側信用體系建設，優化資源配置
當前，投標人重價格、輕履約等不誠信行為，破壞了競爭機制，降低了工程質量，甚至引發安全事故。市場經濟就是信用經濟，信用是市場資源配置的重要手段，也是招標制度不可分割的組成部分。在當前的招標投標領域，供給側信用體系建設亟待完善，而市場經濟發達國家，通行的做法是運用信用體系來管理投標人。
筆者曾經去新加坡進行過考察，新加坡主要使用短名單制度來規范、管理供應商的信譽，防止投標人低價搶標。投標的企業必須先進入這個名單，企業中標后，政府會持續跟蹤項目的實施，如果發現質量問題和弄虛作假的情況，該企業就會被列入黑名單，并永遠失去投標資格。我們應統一誠信評價標準，通過信用制度供給，清理低端供給，優化資源配置。
四、招投標從業人員是落實供給側改革的先行者
供給側改革中隱含了人的因素，制度、政策的執行和落實，終究需要人來完成。供給側改革對招投標、采購行業的從業人員提出了更高層次的要求。從業者作為招投標活動中落實供給側改革的先行者，最直接接觸供給側，負責對接供需雙方，實現供給需求，不再只是從事程序、知識和文本簡單相加的工作。行業的發展要求，招標從業人員必須從程序服務走向專業化服務。
國家雖然取消了招標師的職業資格，但并非說明這項工作就不重要，這只是政府在轉變管理方式。從英、美等發達國家的經驗來看，招標采購行業的從業人員都具有資深和專業的工作經驗，職業化是國際化的趨勢。招標采購人員在招標、采購活動中的作用是不可取代的，人員能力的擇優對于供給效果的品質有著直接的影響，是新時期進行供給側改革的生力軍。筆者建議結合我國國情，借鑒先進國家的經驗，由國際標準、社會企業標準來替代國家認證的標準，由行業和社會共同推動從業教育，提升從業人員能力，促進新時代招標投標事業的發展。
在新的歷史時期，招標投標事業正站在新時代供給側改革的制高點，這是難得的歷史機遇，只要認真應對，招標投標事業的未來將大有可為。在供給側改革的大環境下，招標投標行業不能否定過去，而是要在新的起跑線上優化、創新改革，賦予《招標投標法》新的使命，樹立質量第一的強烈意識，提高工業品、工程建設、裝備制造和服務業等領域的行業標準。提升競爭能力，引導企業突出質量建設，發揚工匠精神，培育更多的百年老店，增強企業的核心能力，為做大做強我國的實體經濟、實現兩個一百年的奮斗目標而努力奮斗，并肩負起招標投標人的歷史新使命，開創新時代中國招標投標事業的新格局。